L’entente Québec-France, signée par le premier ministre du Québec et le président de la
République française en octobre 2008, a donné lieu à l’Arrangement de reconnaissance
mutuelle (ARM) pour l’exercice d’une profession ou d’un métier réglementé au Québec ou
en France. C’est ainsi qu’en novembre 2009, le Collège des médecins du Québec (CMQ),
le Conseil national de l’Ordre des médecins ainsi que la ministre de la Santé et des Sports
de la France signaient un ARM visant à instaurer une procédure de reconnaissance des
qualifications professionnelles, facilitant ainsi la mobilité de la main-d’oeuvre médicale
entre le Québec et la France.
Depuis, le Collège a reçu 264 demandes (figure 1), ce qui a mené à l’organisation de
140 stages, dont la proportion pour des médecins de famille en regard de l’ensemble des
autres spécialités est similaire (figures 2 et 3).
Parmi toutes les demandes reçues, 111 permis, selon l’article 35 de la Loi médicale en
vertu de l’ARM, ont été délivrés par le CMQ. Cette entente stipule qu’un médecin français,
titulaire d’un diplôme d’État de docteur en médecine délivré par une faculté de
médecine établie, dispensant sa formation en France et titulaire d’un certificat de
spécialiste obtenu à la suite d’une formation postdoctorale en France, peut effectuer une
demande de permis au Québec dans la mesure où son expérience professionnelle
comporte douze mois d’activités médicales visées par le permis demandé au cours des
deux dernières années. Le médecin doit aussi être membre en règle du Conseil national de
l’Ordre des médecins de France.
Le candidat demandeur d’un permis en vertu de l’ARM, dans l’une des vingt-neuf
spécialités visées par l’entente, est soumis à un stage d’adaptation à caractère évaluatif de
trois mois visant à le familiariser avec le contexte de pratique québécois et à évaluer
son aptitude à exercer dans ce contexte. La figure 2 témoigne d’un taux élevé de réussite.
Les difficultés du candidat résident principalement dans l’adaptation à ce contexte en
matière de tenue de dossiers, de l’approche plus généraliste dans certaines spécialités,
d’une prise en charge plus globale et longitudinale en médecine de famille, ainsi que dans
l’adaptation aux normes de pratique nord-américaines. De plus, la collaboration
interprofessionnelle et la prise en compte des critères CanMEDS au-delà de l’expertise
médicale représentent un défi supplémentaire.
Depuis la mise en application de l’entente, la désignation de milieux de stages agréés
par le CMQ est plus complexe en raison de la pression exercée sur les milieux de
formation par des cohortes d’étudiants et de résidents plus nombreuses. La Direction des
études médicales du CMQ suscite l’apport croissant des milieux communautaires et
affiliés, notamment pour les stages en médecine de famille.
La réussite du stage d’adaptation est la dernière condition préalable à la délivrance du
permis en vertu de l’ARM qui autorise la pratique exclusive en établissement. S’il le
désire, le médecin peut, après la cinquième année d’exercice, effectuer une demande de
conversion de son permis ARM en « permis régulier » (figure 1). Dans le cas de la
conversion, le médecin peut obtenir un permis régulier après le premier renouvellement de
son permis restrictif s'il réussit l'examen du Collège des médecins de famille du Canada
ou du Collège royal des médecins et chirurgiens du Canada.
Enfin, la disponibilité des postes ne dépend pas du CMQ. Elle est assujettie aux plans
régionaux d’effectifs médicaux (PREM) du ministère de la Santé et des Services sociaux.
Les candidats sont avisés de se renseigner sur la disponibilité des postes dans leur
spécialité avant d’entreprendre les démarches de permis, étant donné la saturation de
postes dans plusieurs disciplines à la suite de l’augmentation des cohortes de finissants
des facultés de médecine du Québec.
D'après la revue du Collège des Médecins du Québec, Automne 2014.
Pour en savoir plus : http://www.msss.gouv.qc.ca/sujets/organisation/medecine/rsq/index.php?Besoins-prioritaires-1
http://www.msss.gouv.qc.ca/sujets/organisation/medecine/rsq/index.php?arm-quebec-france
http://www.msss.gouv.qc.ca/sujets/organisation/medecine/rsq/index.php?medecins-specialistes